农村里流行着的这一句土话，说“救护车一响，一头猪白养；住一次医院，一年活白干。”这句话反映出了农民医疗健康的生存现状。对于城市居民来说，虽然高额的医疗费也很成问题，但医疗保险至少可以在一定程度上缓解他们的负担。而对于大多数农村人口的，他们的医疗健康至少在经济上没有保障。来自山东的全国人大代表于保法，正是意识到了这个问题的严重性，才极力提出了建立国家辅助的农民商业性医疗保险的议案。

　　于保法1990年出国留学，专门从事肿瘤学的研究。1996年，他提出了治疗肿瘤的“缓释库疗法”，这个新概念在世界医学界引起了强烈反响，被称为“肿瘤化疗用药方法的一次革命”。1998年，于保法学成后回国，在家乡山东东平乡创办了一家肿瘤医院。东平所在的地方就是有名的“水泊梁山”，现在还属于贫困地区，总人口五百多万，但癌症死亡率却相当高，平均每年有1200多人死于癌病。于保法的医院成了这个地区第一家专治肿瘤的医院。创办医院7年多的时间里，于保法救治了上万名癌症患者。